领取遗失物应付拾得人保管费引发争议

阔别武汉20年的群众失物招领点将重新出现。武汉市政府常务会昨日确定，今年年内，在全市设立1100个拾遗物品招领点，首批400个将于下月中旬率先亮相。而其中的“失物保管要收费”的规定也引发了网民热议。　　早在1962年，武汉市公安局曾设立群众失物招领点，地址在汉口江汉路闹市区，后因业务萎缩，于上世纪80年代末逐步取消。此次重新恢复的市拾遗物品招领点，将设在市公安局治安楼一楼办证大厅内，此外，全市年内还将分步设立1100个拾遗物品招领点。这批失物招领点将设在派出所、公交终点站、长途汽车站、机场、火车站及全市三星级以上宾馆饭店。　　据了解，各拾遗物品招领点将统一标志，明确专管人员。另外，为增加失物认领信息渠道，武汉将建立专门网站，每日将信息及时上传，同时，设立招领和报失热线。　　当日，武汉市政府常务会原则上通过了《武汉市拾得遗失物管理规定》(送审稿)，规定：遗失物主领取遗失物时，应当向拾得人支付其保管遗失物支出的必要费用。　　该规定引起了社会各界的强烈反响。在腾讯大楚网对此做的网络调查中，近3000名网友投了票。48%的网友对此表示支持，这项立法折射出了社会规范化和人性化，是好事。　　47%的网友则表示“不支持，感觉做好事变了味”;而在“如果你是失主，愿为失物埋单吗”的问题中，坚持“完全接受不了”的只有20%左右;另有31%的人则选择“视情况而定”。　　反对者普遍认为，“拾金不昧”是我国社会一直宣扬和提倡的高尚精神，如此《规定》，会不会造成社会风气的后退，如果每个交还遗失物的人都想着索取回报，那还能叫“拾金不昧”吗?　　该《规定》起草人、武汉市政府法制研究中心主任章建育在接受媒体采访时，特意匡正了所谓“拾金索酬合法”的错误理解。她表示，《规定》并不意味着否定“拾金不昧”，相反，《规定》中首先明确“拾金不昧”是一种义务，要“弘扬拾金不昧的良好风尚”。第11条所谓“失物保管费”，其实是完全照搬去年10月1日施行的《物权法》有关规定。两者的条款内容基本一样，该规定只意味着，失物拾得人在保管失物时支出的保管费用，是受到法律保护的，应当由失主承担。　　中南财经政法大学法学教授乔新生认为，“失物保管费”的条款，比较明晰地规范了失者和拾者之间的权与责，是法律进步的体现。但民法中有一个关键词是“互助性”，即充分尊重民事双方的自愿原则。因此，“失物保管费”最好由失者和拾者之间协商发生，而政府应当在两者之间承担更大的服务义务，最好能够主动承担起“失物保管费”。(